国际棉花咨询委员会(ICAC)从1997/98年度开始跟踪并报告政府对棉花行业的支持。研究发现，棉花补贴和棉花价格呈现非常高的负相关性，在棉价高涨的年份里，棉花补贴明显减少，在棉价低迷的时期，棉花补贴出现增加，对棉农形成保护。

　　2019/20年度，棉花市场受到新冠疫情的冲击，导致棉花需求大幅下降和棉花价格大幅下跌。在此期间，考特鲁克A指数跌至71.3美分/磅，棉花补贴大幅上升，二者的关系和长期负关联性保持一致。

　　2020/21年度和2021/22年度，新冠疫苗大面积研发和使用、各国逐渐放开并实行量化宽松政策刺激经济复苏，带动商品需求增加，推动棉花价格大幅上涨。考特鲁克A指数从2020/21年度的84.96美分/磅上涨到2021/22年度的131.68美分/磅，涨幅达到55%，创下历史第二高。

　　2022/23年度棉花市场出现几次价格上涨，考特鲁克A指数最高点是2022年8月30日的135.25美分/磅，最低点是2023年6月的72.26美分/磅。总的来看，国际棉价下跌了23%，年度均价为101.62美分/磅，但仍是过去12年来的历史第二高，比历史长期均值高35%。

　　根据ICAC的测算，2022/23年度全球棉花补贴总额为80亿美元，较2021/22年度的48亿美元增长66%。

　　全球享受补贴的棉花占全球棉花产量的比重从1997/98年度至2007/08年度的平均55%上升到2008/09年度的83%。从2009/10年度到2013/14年度，这个比例平均为50%，2014/15年度和2015/16年度上升到75%，2016/17年度和2017/18年度下降到45%。2018/19年度至2020/21年度，该比例保持在70%，2021/22年度下降到66%，2022/23年度上升到68%。