摘要:近年来，新圩镇充分发挥生态环境、气候条件、政策支持及产业发展等方面的优势，将实施全国农村综合性改革试点与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相结合，突出抓好创新驱动赋能产业发展，通过推广智能化养蚕设备，推进万亩蚕桑产业示范区建设和蚕桑资源多元化开发利用，激活联农带农富农致富链，带动周边扶贫户就业取得了较好成效。

　　一、背景

　　新圩镇是以桑蚕为主导产业的大镇，农业产业基础雄厚。新圩镇主要以“产业园+散户”模式大力发展桑蚕产业，通过采取“政府投入+龙头带动+村集体入股+农户参与”的四方联动经营模式，以“标准管控、技术引领”为基础，实行机制创新、种养分离、流程再造，推动桑蚕产业沿着现代化、标准化、规模化、品牌化的轨道发展。新圩镇提升标准化桑蚕产业，推动桑蚕产业提质升级，促进了新圩镇农业增效、农民增收，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出了巨大贡献。

　　二、项目实施

　　(一)科技赋能“破茧重生”。目前，新圩镇正在推行“种养分离+自动化养蚕”智能生产方式，推广实行“三段养蚕法”(即蚕种统一品种、统一订种，中蚕、大蚕实行分段养殖)，自动喂蚕设备实现自动切叶、送叶、喂叶，自动上蔟、旋转蚕蔟、控温控湿，不仅提高蚕茧产量，还极大提高蚕茧的质量。统一规划集约化、规模化、标准化的桑蚕示范基地，建立智能化大蚕房、小蚕共育基地等配套设施，改善养殖条件。推广旋转上蔟、自动化养蚕等技术，不仅有效突破传统蚕业的劳动密集型的瓶颈，还全面提高蚕茧产量和质量。自实施自动化养殖以来，每个蚕房劳动力由原来的10人精简至3人，劳动效率是原来的3.3倍，蚕农养蚕收益稳定在20万—25万元/年。蚕茧重量由原来的40—45公斤/张提升至50—60公斤/张，蚕茧质量达5A标准的比例由原来的53%增加到80%。

　　(二)机制创新保障“一体双增”。近年来，新圩镇建设“政府投入+龙头公司+合作社(村集体经济)+农户参与”的四方联动模式，通过“三给两保”(农户对企业供给土地、企业对农户供给蚕房、供给技术，企业保价回收桑农蚕茧、保障桑农发展资金)桑蚕产业源头供给五重保障机制，与村合作社、农户建立产业化联合体，增加农村集体经济收入、增加农民群众收入的“一体双增”新模式。2022年，新圩镇桑蚕核心示范区村级集体经济收入增幅达25%，农村居民可支配收入比上年增长14%以上，高于全县平均水平22%以上。采取“种养”分离模式，激活农村闲置劳动力，让农民实现在家门口就业。为激发农户主观能动性，由原来采取固定工资模式转变为多劳多得模式，农户也由每日采集桑叶100公斤增至200公斤，工资也由原来的120元/日增至160元/日，避免出现出工不出力现象。每月采摘桑叶的时间为8—10日，每年工作量平均在63个工作日，带动农户年人均增收1万多元。在新圩镇谢村和四联村，共有386户农户流转土地2200余亩，带动农户年均增收4560元。同时，对普通劳动力农户采取订单农业保价收购模式，分别对桑叶和蚕茧保价回收，在新圩镇平均每个劳动力管理有5亩桑园，每亩年产量约3000公斤，企业以1.6元/公斤保价回收，带动农户年人均增收2.4万元；平均每张蚕每次产茧约50公斤，散户、标准化养殖户分别每年可以养殖24张、200张，企业以50元/公斤(参照2022年市场价)保价回收，分别带动农户增收6万元、50万元。

　　(三)前端发力推动“三产融合”。新圩镇通过在桑蚕产业链的生产前端发力，推动农村“三产融合”。构建“龙头企业+农民专业合作社+家庭农场+普通农户”的产业化联合体，建立起企业与农户“你中有我，我中有你，共生共荣”的利益共同体，配合全县桑蚕产业园成功创建自治区五星级蚕桑产业核心示范区。前端向原料基地延伸。配合县有关部门推动农业研发、育种、生产等环节发展，推进基地向支撑二三产业发展的车间转变，实现“工厂式”养殖，开展桑蚕废弃物资源化生态循环综合利用加工项目建设，生产蚕沙有机肥、蚕沙生物有机肥和蚕沙有机无机复合肥，推进桑蚕产业废弃物资源化利用。同时，加大桑苗新品种培育，已建成高产优质桑园面积5000余亩和标准化桑苗基地30亩，有效提高存活率及产量，桑苗供应量实现由原来的2亩/张提升至1.4亩/张，改良后的桑苗质量直接提升30%，有效保障蚕种质量。

　　三、取得成效

　　(一)农业产业结构进一步优化。在企业持续提高蚕茧收购价格的情况下，农民桑蚕种植养殖积极性提高，桑蚕种植面积和养殖密度有一定上升，加之桑蚕种植技术和品种的改良使得种植桑叶的土地生产力大幅上升，桑蚕大幅增产。桑蚕产业在第一产业中占比不断增高，进一步丰富了农业产业业态。

　　(二)农业生产生活条件显著改善。通过加强农业基础设施建设，用先进技术手段提升农业的政策导向，促进了工业产品和机械设备在农业生产领域得到了初步普及。农业机械的使用数量增加。农业生产集约化程度显著提升，农业生产成本得以降低。

　　(三)农业土地产出效率快速提高。生产条件的改善促进了农业土地产出率和劳动生产率的大幅提高。以桑蚕为例，通过品种改良，改良后的桑苗质量直接提升30%。推行自动化养殖后，每个蚕房劳动力由原来的10人精简至3人，劳动效率是原来的3.3倍，蚕农养蚕收益稳定在20万—25万元/年。蚕茧重量由原来的40—45公斤/张提升至50—60公斤/张，蚕茧质量达5A标准的比例由原来的53%增加到80%。

　　(四)联农带农富农和减贫效果明显。全镇桑园种植面积共计约10000亩，年产鲜茧达2000吨左右，年总产值达1亿元。据统计，全镇约有1800多户从事桑蚕产业，其中仅新圩村桑蚕产业示范园便辐射带动周边农户940余户(其中脱贫户236户)，实现农民人均收入达3万元，提高贫困户人均收入，促进了增收，为群众打通了致富新“丝”路。

　　四、经验启示

　　一是要因地制宜探索建设农业现代化。农业现代化并没有固定的模式。一般来说，实现工业化较早，土地资源丰裕，而劳动力又相对缺乏的国家，农业现代化的起步往往从生产工具和技术的改革上入手，走资本集约或技术集约道路。人多地少的则是以劳动集约作为农业现代化的起步方式，首先在节约土地资源和充分利用劳动力方面找出路，侧重于采用生物技术，精耕细作，进行集约经营，以提高单产。建设现代农业也必须从实际出发，因地制宜。

　　二是要多部门齐发力加强对农业的支持。政府积极发挥作用，通过加大对农业的支持推动农业现代化。要通过加强农业支持弥补不利的农业资源条件导致的竞争劣势，又需要考虑农业支持政策的合规性。加大政府对农业基础设施、农业科技等方面的投入。三是加强农业金融服务。针对农民“贷款难”问题，成立专门的政策性农业金融机构，鼓励扶持农村合作金融发展。

　　三是多措并举提高农业产业竞争力。一是优化农业产业结构。在确保粮食安全前提下，深入推进农业供给侧结构性改革，积极发展顺应消费趋势，突出安全、绿色、营养、新鲜等特质，能够与进口产品错位竞争的优势特色产业。二是推进一、二、三产业融合发展。通过二三产业的引领带动，延长农业产业链，培育休闲农业、定制农业等新业态，促进产业链增值收益更多留在产地、留给农民。三是促进小农户与现代农业有机衔接。立足“大国小农”的基本国情农情，通过完善农业社会化服务，借助物联网、大数据等信息技术，促进小农户生产提质和与市场精准对接，使小农户融入现代农业产业链。四是引导农村土地经营权有序流转。鼓励土地流转的政策，成立土地流转服务机构，对出租土地经营权的农户进行补贴。