“近年来，延边朝鲜族自治州充分利用区位和资源优势，积极承接东南沿海产业转移，形成了包括时装、西装、工装、休闲装、羽绒服在内的门类齐全的加工体系。延边纺织服装产业连续多年保持30%以上增速，正加速驶入区域发展的快车道，成为异军突起的新动能产业。”在6月16日于吉林省延吉市举办的2023年全国纺织服装产业区域合作发展大会上，吉林省委常委、延边州委书记胡家福谈道。
打造区域发展建设性力量
在胡家福看来，纺织服装产业是永不落幕的朝阳产业，始终在国民经济中扮演着重大角色，已经成为我国处于世界领先地位的五大行业之首。
胡家福表示，未来延边州将抓住积极转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的有利契机，积极对接两个市场、两种资源，强化产业政策支撑，做全配套、做优服务，努力把延边州建设成为全国纺织服装产业区域协同发展创新基地和东北亚最大的纺织服装加工生产集散地。
据吉林省人民政府副省长李国强介绍，吉林是农业大省、人文科教大省、生态大省、边境省份和国家重要的工业基地。吉林农业优势突出、工业优势突出、人文科教优势突出、生态资源优势突出、沿边近海优势突出。为实现振兴发展，吉林正全力推动纺织工业高质量发展，全力提高纤维原料生产能力、全力推动针织袜业发展、全力提高服装加工能力，目前已形成了化学纤维、棉纺织、毛纺织、服装服饰、产业用纺织品等多门类较为完整的产业体系。
“今后5年，是全面贯彻落实党的二十大精神，在中国式现代化进程中推进吉林全面振兴取得新突破的关键时期。吉林省将做大做强轻工纺织产业，推动产品结构从低附加值向中高附加值转变，到2025年轻工纺织行业产值力争达到百亿元。为此，吉林省将继续推动碳纤维全产业链的建设，提升研发创新能力，推动纤维复合材料新成果的落地，从而提升纺织服装行业的整体竞争力。”李国强说。
“最近发布的全国百强县榜单显示，72家百强县的纺织服装产业是县域经济的支柱产业，在前十强当中，除长沙县外，昆山、江阴、张家港、常熟、慈溪、太仓、义乌、宜兴、晋江均以纺织服装为支柱产业，也都是行业重要的产业集群地区。”中国纺织工业联合会秘书长夏令敏指出，“纺织服装产业在地方经济社会发展中发挥着重要的支撑作用。”
夏令敏表示，新时期，纺织行业要加快融入国家重大区域经济战略，适应经济发展空间格局变化，在产业升级发展与转移、承接中构筑发展新优势。
发挥区域产业发展优势
促进产业有序转移，是优化生产力空间布局、提高经济发展质量的有效途径，是推动区域协调发展、促进共同富裕的重要举措。对推进纺织行业高质量发展，构建纺织现代化产业体系，提升纺织产业对国民经济发展的总体贡献也具有重要意义。
“延边州地处东北亚地理几何中心，是国家长吉图开放开发战略的先导区和前沿、我国‘一带一路’倡议向北开放的重要节点和国家加工贸易梯度转移重点承接地。促进东中西协调的纺织服装区域融通发展行动是构建纺织服装现代化产业体系具体落实的七个重点行动之一，延边州作为国家加工贸易梯度转移重点承接地，将发挥独特区域优势，积极承接纺织服装产业转移，加快纺织服装现代化产业体系建设步伐。”中国纺织工业企业管理协会常务副会长谢青说，近年来，延边州积极承接国内外纺织服装产业转移，并推动产业向规模化、高端化发展，区域品牌已初步形成。
据延边州委副书记、州长洪庆介绍，截至2022年末，全州有纺织服装企业78户，员工近3万人，产业规模达到40亿元。值得一提的是，延边州是西部开发、东北振兴、图们江开发开放三大国家战略的叠加区，同时还享有民族区域自治、兴边富民、全国加工贸易梯度转移重点承接地等多项优惠政策，拥有中国图们江区域(珲春)国际合作示范区、和龙国家级边境经济合作区等多个国家级产业园区，政策优势非常明显。
“延边州的纺织服装产业，主要集中在珲春、图们、和龙、龙井等县市，已形成门类齐全的加工体系，传统民族服装设计生产特色突出。”中国区域经济学会副会长兼秘书长，中国社会科学院工业经济研究所研究员、教授、博导陈耀指出，“2023年底，延边纺织服装产业规模预计达37.7亿元。到2025年底，延边州纺织服装产业规模有望破百亿元。”
“在工业和信息化部发布的《制造业转移发展指导目录(2022年本)》中，优先承接纺织工业(包含纺织、新材料、机械条目中纺织相关内容)发展的共涉及269个地区(市、州、盟)，占全国407个地区(市、州、盟)的66.1%。”中国纺织工业联合会行业发展部副主任、产业园区工作办公室副主任、中国纺织建设规划院副院长郭宏钧说，促进产业有序转移，是优化生产力空间布局、提高经济发展质量的有效途径，是推动区域协调发展、促进共同富裕的重要举措。
郭宏钧表示，东北地区要依托自然资源和劳动力资源优势，积极承接天然纤维、化纤、服装、家纺以及产业用纺织品产业的发展。“吉林省的职业装、袜业以及高品质面料及家用纺织品等产业，辽宁省的天然纤维、锦纶化纤、泳装、运动户外服装等品牌服装服饰产业，黑龙江的汉(麻)纱、汉(麻)纺织品、汉(麻)服装产业等都是优先承接的特色优势产业。”郭宏钧说。
促进区域协调发展
“纺织服装产业是促进区域协调发展的建设性力量。”夏令敏说，新时期，纺织行业要加快融入国家重大区域经济战略，适应经济发展空间格局变化，在产业升级发展与转移、承接中构筑发展新优势。一方面，要加快推进东部地区纺织服装产业升级发展，带动全行业实现区域协调发展；另一方面要加快推动中西部地区承接产业转移能力提升，推进产业高水平集聚发展。
“延边州发展纺织服装产业定位清晰，路径合理，符合新发展理念要求，发展潜力巨大。未来发展要发挥沿边近海、陆海联动的区位优势和后发优势，把承接产业转移和培育内生动力结合起来，更加注重研发创意设计和数字化智能化生产的创新驱动，更加注重自主品牌的培育，力争打造成为东北重要的纺织服装产业基地，为延边州产业结构优化升级和东北全面振兴贡献力量。”陈耀谈道。
对此，夏令敏表示，延边的纺织服装产业，要应以促进产业科技、时尚、绿色发展为核心，以推动产业高质量发展为首要任务，全面推进建设延边纺织现代化产业体系。
“第一，努力营造良好的产业发展环境，推动产业现代化体系建设。利用好延边区位、口岸、政策、文化等优势，大力承接产业转移，着力强链补链延链。第二，积极引导企业科技创新和数字赋能，加大创新要素投入，加快智能化改造，推进科技公共服务，打造纺织科技创新体系。第三，鼓励企业加强产品开发和流行趋势研究，引导研发设计与地方特色文化相融合，打造特色时尚品牌体系。第四，坚持可持续发展理念，打造绿色发展的新场景，开发绿色产品，应用绿色工艺技术，倡导绿色消费，构建绿色产业体系。第五，完善高素质人才引进政策，与高校、行业组织深入开展合作，打造产业人才保障体系。”夏令敏说。
“建设纺织现代化产业体系，促进区域纺织产业健康发展，还要重视产业规划的引导作用，优化营商环境，坚持高质量发展，融入新发展格局，建设行业公共服务平台，完善区域合作协调发展机制，促进产城融合发展。”郭宏钧说。
“要以西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展区域协调发展战略为依托，推动建设一批具有世界领先的创新能力、制造能力和可持续发展能力的世界级纺织产业集群；发挥产地型专业市场和产业链配套优势，建设一批高水平、现代化和智慧型的成熟产业集群；以产业园区为载体，与成熟地区紧密协同发展，推动建设新兴纺织产业制造基地。”夏令敏指出。
