5月31日，主题为“科技引领创新赋能”的2021江苏纺织服装产业集群(园区)发展大会(以下简称“集群发展大会”)在江苏沭阳召开。

　　会上，沭阳经济技术开发区与江苏凯瑞博纺织科技有限公司、江苏常沭新材料科技有限公司、江苏洲际纺织科技有限公司、江苏新佳纺织科技有限公司、江苏太荷纺织科技有限公司、江苏锦能纺织科技有限公司、烟台明远创意生活科技股份有限公司签订了182.46亿元的投资协议。

　　2021年尚未过半，沭阳纺织产业招商已屡创佳绩，沭阳让众多行业龙头趋之若鹜的动力是什么？

　　打造苏北纺织最强“链”

　　众所周知，企业投资的最终目的就是实现利益的最大化，而良好的营商环境能够显著降低制度性交易成本，有效稳定投资者预期。

　　沭阳有着怎样的营商环境？

　　在本届集群发展大会上，沭阳县委书记、县长彭伟就向与会嘉宾介绍了沭阳四大鲜明、独特的标签：沭阳是全国第二大人口大县，有着充足的劳动力资源；沭阳是中国首批花木之乡，有着优异的生态环境，是“全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国最佳生态康养旅游名县”；沭阳经济发展快，是全国经济百强县。2020年，全县GDP首超千亿大关，跃居全国第34位、苏北22个县市第1位，并先后荣获“全省推进高质量发展先进县”和综合实力、工业等13个“全国百强县”称号；同时，沭阳创业质态优，是全国淘宝集聚地。全县拥有各类活跃网商5万余家，2020年，沭阳县快递发货量达3.66亿件，平均每秒有11.48件快递发往世界各地。

　　尤其对纺织产业来说，沭阳近年来更是形成了产业区域内循环的优势，产业链上，龙头企业的入驻，让沭阳拥有了苏北纺织产业最强产业链条。

　　据介绍，目前沭阳县拥有规上纺织企业180多家，汇集桐昆集团、新东旭纺织、宋和宋智能、恒能家纺、红柳纺织等知名企业，并依托包覆纱、特色家纺和智能针织三大板块，迈入“机械装备—纺丝—加弹—织造—印染—成品”全产业链时代，建成全国首个智能针织产业园和优质包覆纱、宽幅遮光面料、墙布及窗帘等3个国家级生产基地，纺织产业开票销售连续三年增长30%以上，总量一直位居苏北前列，成为江苏最年轻的产业集群。尤其是2020年12月5日，中国民营500强、全球长丝产量第一的桐昆集团与沭阳县成功签约，投资150亿元兴建年产240万吨长丝、90万吨加弹、1万台织机、配套染整及公共热能中心项目。

　　《纺织服装周刊》记者了解到，桐昆集团沭阳项目是江苏省重大产业项目、宿迁市重点招商引资项目、沭阳县单体投资规模最大项目，已于今年4月28日开工建设，2023年建成投产后，年可实现开票销售300亿元将引领沭阳纺织服装产业由“高原”走向“高峰”，到2025年，沭阳纺织产业或将达千亿级。

　　全力按下服务键

　　要构建亲清政商关系，鼓励领导干部花更多时间和精力关心企业发展和企业家成长，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议。确实如此，政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，需要为市场主体提供更多优质公共服务，如今在沭阳，服务型政府建设力度也在进一步加大。

　　沭阳经济技术开发区投资促进局局长、沭阳智能针织产业园管委会主任魏伟对此就直言不讳道：“在苏北，硬的营商环境并没有太大差距，但沭阳对客商的服务更加细致入微。魏伟表示，客商是永远的朋友，来了有钱赚、心情舒畅是沭阳招商人服务客商的宗旨。

　　比如在诚信服务上，沭阳强化政府契约精神，凡是已约定的、公开的政策，只要符合条件，及时足额兑现，打造一诺千金的诚信政府，2020年兑现各类资金8.5亿元。在政务服务上，发挥国家级开发区优势，全面聚焦企业全生命周期审批事项，推进区内全链审批，降低企业政务成本。

　　记者了解到，近年来沭阳正在全力提升企业投资的社会、经济、法律及行政环境，同时，通过“多证合一”“不见面审批”等放管服改革措施，简化办事流程，全面提升入驻企业办事效率。尤其是，原属于省、市审批的项目立项、环评等200项行政审批事项，直接下放到沭阳经开区，大大方便了投资企业各种手续的办理。此外，沭阳还推行水气热大用户合同交易和企业直供电，每年降低企业成本近亿元。

　　对于纺织产业的高质量发展，沭阳更是以2018〔1〕号文名义，出台了《关于进一步促进工业企业转型升级、推动先进制造业高质量发展的意见》，成为扶持企业发展的“沭阳黄金37条”，例如新落户企业，设备可享受8%-10%的奖励……已落户企业，能享受到技术改造、提档升级、科技创新等专项扶持，补助累计最高达1000万元。

　　最值得一提的，就是沭阳纺织产业招商局的“店小二”服务。他们始终坚持“有求必应、无事不扰”的服务理念，大力实施“立即办、主动办、我能办”工作机制，少说空话做实事，尽最大努力去满足客商需求，让企业获得更好的“改善效益”。

　　以龙头企业牵引全链优化

　　短短十几年时间，沭阳纺织产业实现了企业从少到多、产业从弱到强、品牌从无到有、发展从自觉到自信，走出了一条具有沭阳特色的发展之路。

　　未来，沭阳纺织产业将从以下几个方面入手：

　　其一，围绕桐昆集团沭阳项目这个龙头，聚焦其长丝产品的中下游，着力引进一些加弹、经编、倍捻、喷气织机、成品及品牌成衣等“价值链”和“产业终端”类项目。

　　其二，针对原料品种比较单一的实际，聚焦功能性纤维、差异化特种纤维等，着力招引一批具有“链主”地位的头部企业，拉长加粗产业链条。

　　其三，依托宋和宋智能等企业，重点引进一些自动化、连续化、智能化的纺机设备生产企业，全力构建产业完整生态圈。注重政策引导，进一步放大国家级开发区效应，争创中国(江苏)自由贸易试验区沭阳联动创新区(预计三季度能获批)，努力在投资、贸易、金融等方面试行新政策、新规则。坚持与时俱进，健全完善加快纺织产业集群集聚发展的相关政策，争取更多大项目、好项目落户。如2020年，在成功引进桐昆集团这个产业链中“头部”企业后，今年又成功引进投资凯瑞博纺织、常沭新材料和洲际纺织等十几个纺织项目。

　　在产业发展格局方面，今后沭阳将全力构建产业生态圈，推动产业链攀升和价值链提升，努力形成以龙头企业牵引全链优化、“链主企业”带动全链受益的发展格局。