近几年来，由于籽棉收购价格波动比较大，当农民植棉收益(含新疆棉目标价格补贴)较好时，植棉大户、合作社委托棉花加工企业“代工”的现象相对比较少；而当农民植棉收益比较低甚至亏损(含棉花目标价格补贴，种植户承包、租赁耕地)，则委托轧花厂“代加工”的情况明显增多。

　　2023/24年度，北疆、南疆部分种植业者积极参与棉花加工企业“代工”，并以加工企业的名头入库、套保、销售。从目前来看，如果考虑到财务成本、仓储费及需要额外支付给棉花加工企业的费用(含加工费、监管库“包干费”、短倒费、销售出库费等)，农民收益并不比10-12月份直接将籽棉销售给轧花厂利益更好，收益甚至有所下降。但业内普遍认为，植棉大户、合作社等从自主经营、扩大收益、融入市场的角度来看，委托棉花加工企业“代工”仍是大方向，是有益、有效、有明确目标的探索，也是将来新疆棉农的转变方向。

　　2023-2025年，新疆棉花目标价格标准为18600元/吨，而预计2024、2025年土地承包费、水费、化肥及农药价格、机械费用、棉种价格、人工管理成本等或有小幅增加，棉花采收费用或略有下降(由于全疆采棉机数量暴发式增长，再加上没有跨区域流动限制，2023/24年度采收价下降比较明显)，植棉大户、合作社的投入大概率继续稳中上升。如果2024/25年度新疆上市前棉花期现价格不能大幅上涨(主力合约达到17000-18000元/吨区间)，那么下年度新疆地区农民委托轧花“代加工”籽棉、独立经营皮棉的现象将越来越多，逐渐形成趋势、潮流。

　　对于棉农采取棉花加工企业“代加工”的好处，笔者简单归纳如下：

　　一是皮棉较籽棉更容易存储，农民不必因担心籽棉发霉变质而被迫低价出售，赌市场上涨的底气较足；二是农民棉花种植热情提高，经营的主动权明显扩大，可以采取套保套利甚至期权、现货销售等多种工具规避棉花播种风险(新棉采收、交售前也可以采取操作)；三是更有利于订单农业、实现种植业者直接与终端消费者的对接，从而规避掉中间环节。农民按棉纺企业、贸易商的需求种植，委托轧花厂“代工”，符合订单农业的批次直接销售，不符合的批次农民现货销售或套保。对于轧花厂而言，赚取合理的加工费用及服务费也并不吃亏，代加工或将取得“双赢”局面。