他工作、生活在一个县级市的“小地方”，处于共和国行政区域的基层；他担任全国人大代表15年，共提出议案、建议1606件，其中领衔或牵头提出1035件；他情系百姓，提交的议案、建议贴近群众，大多涉及“三农”、教育、医疗、社会保障、社会治理、环境保护等与人民群众切身利益相关的问题。他就是来自浙江诸暨的赵林中。
第九、十、十一届全国人大代表赵林中
01
坚持根之于民，情系百姓冷暖
赵林中18周岁不到就入了党，当过半脱产的公社团委副书记、手工业社的党支部书记兼会计，还在县委办公室当过秘书，后于1986年服从组织安排到国营诸暨针织厂，担任厂长兼党委书记。针织厂仅100余人，主要生产针织内衣，年年亏损。如何扭亏为盈？他一门心思扑在上面，发现保障职工利益无疑是激励生产的原动力。当时盛行“大河有水小河满”“国家得大头”“职工最大的事也是小事”的说法，而赵林中却反其道而行之，倡导“小河有水大河满”“职工得大头”“职工最小的事也是大事”这一“悖论”，激发了职工工作的积极性。
上世纪90年代，在国有企业改革的大背景下，诸暨县的国企改革也在一步步推进。赵林中义无反顾接过了一个个沉重的“包袱”，担当起国有企业“保姆”的天职。这位年轻时曾在自己照片后写下“为人类奋斗终身”的楞小子，成长为一个顶天立地的人物，承担起了国企的绵延和创新的重任，展示出新时代优秀共产党员的精神风貌。
10年中，他大力推动诸暨针织厂先后兼并国营诸暨毛纺织厂、国营诸暨绢纺厂、诸暨纺织总厂、国营诸暨化肥厂、诸暨市商业(集团)公司及所属企业等22家国有亏损企业，承接债务6亿多元，接收职工9450余名。每次县里的领导去和赵林中商量兼并，赵林中的回答总是3个字：“好的喽。”在承受一次次改革阵痛中，赵林中不断吸取教训，积累了丰富的经验，并得以带领企业在改革浪潮中平稳过渡。在他的不懈努力下，不仅使这些企业起死回生，重振雄风，也使近万名职工改变了人生命运和轨迹，成为纺织行业脱贫攻坚战的先进典型。他带领的诸暨针织厂先后荣获全国先进基层党组织、全国文明单位、全国“五一”劳动奖状、全国精神文明建设先进单位、全国创建和谐劳动关系模范企业、全国模范职工之家等荣誉。
“现在回过头来发现，我在青春最好的时候就是在国企改革中做了两件事，一件是兼并，一件是转制。”赵林中谦逊地说。多年来，他坚持着力打造企业核心竞争力，放手建立激励、约束机制，持续激发企业的自主技术创新能力和品牌开发能力。他把“大改革、小震动，热问题、冷处理”作为改革原则，按照党的十六届三中全会提出的“投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式”要求推进企业改革。着力改变企业投入单一的格局，发展股份、社会资本和非公有资本等参股的混合所有制，从而使上市公司或国有资本“四两拨千斤”，带动更多的其它资金投入于经济建设。以产权为纽带建立新型的利益共同体，体现“社会统筹协调和谐发展”的基调，孕育新的公有制组织形式，更多地保障国家、企业和职工的利益，从而实现国有企业改革的软着陆、缓转弯。2011年，经国务院国有资产监督管理委员会批准，按照诸暨市委市政府的部署，富润控股集团由国有独资企业改制为国有资本参股企业。
赵林中用手比划着说，企业的“企”是一个“人”加一个“止”字，如果不关心人、爱护人、尊重人，那么这个企业就会失去动力，前进的路途上就会画下休止符。他坚持以人为本，倡导不但要全心全意依靠职工办企业，同时要办好企业让职工有个依靠；鼓励经营管理技术骨干通过辛勤劳动先富起来，“绝不能让职工群众穷下去”。
1996年，赵林中把10多年来做思想政治工作的经验进行总结归纳，形成了集团《经常性思想政治工作条例》，共8章61条。内容涵盖职工生活管理、家访慰问、劳动管理、民主管理、表彰先进颂扬新风、计划生育、环境保护、慈善救助、党建群团工作、离退休职工管理等，对职工日常工作、生活中可能碰到的各种问题如劳动合同、社会保险、结婚、生育、医疗、工资、福利、退休、入伍、立功、解除劳动关系及至家庭纠纷、生老病故等作出了“着皮着肉”的具体规定，通过访、助、贺、奖、罚、帮等措施，对每项条款的实施都规定了具体明确的日期、内容、操作方法、提示人和责任人，使得职工冷暖有人问、急事难事有人帮、呼声意见有人听、好人好事有人夸、坏人坏事有人抓，做到了“小事不出车间分厂和子公司，大事不出集团，矛盾尽可能不上交政府”。它像生产指挥调度系统一样，全方位地运转，并在全国率先通过质量管理体系认证，也在全国纺织行业和社会综合治理领域推广。
每一次兼并，他首先想到的是对离退休老同志的慰问。每逢端午、冬至、中秋、春节等传统节日，集团都不会忘记给离退休老人送上一份礼品。尤其是每年春节，他都会组织对3000多名离退休人员的大规模慰问，60多个慰问组成员的足迹遍及诸暨城乡，累计慰问3万余人次，慰问金千万余元。1996年他倡导成立了集团困难职工基金会，迄今累计捐款13万余人次，救助困难职工1.8万余人次，救助金额2000多万元，成为职工抵御困难的坚强后盾。赵林中还把自己获得的劳模奖金，市里或有关方面奖励的一部分奖金，以及他的个人稿费等，用于集团困难职工基金会、社会慈善捐款献爱心并设立赵林中奖学基金，累计达到500万元，还缴纳特殊党费、专项党费10多万元。富润还投资福利事业，2004年7月，总投资3000万元的市老年康乐中心正式建成启用，400多位老人在中心老有所乐、老有所养，享受着幸福的晚年生活。
02
珍惜代表身份，依法履职尽责
赵林中是诸暨唯一一位连任三届的全国人大代表。人大代表的履职经历，是他一生最宝贵的精神财富。他以独特的民情征求方式，炽热的排忧履责心肠，宽阔的建言参政视野，成为尽职的百姓代言人。
建立履职机制，企业工作与代表工作两不误。赵林中1998年当选为全国人大代表。他所在的浙江省诸暨市有107万人口，赵林中一边心系企业万余职工的社情民意，一边心系百万诸暨父老乡亲的信任和重托。他说，我要对自己企业1万多名职工负责，更要对诸暨的100多万选民负责。处理好企业工作与代表工作关系的关键是合理安排时间，提高工作效率，决不能因企业工作忙对代表工作有所懈怠。人大代表不仅仅是每年参加一次代表大会和列席几次常委会会议，在闭会期间也有大量的工作。同时人大代表也有个正确定位的问题，即哪些该做，哪些不该做，哪些不但不该做，还要抵制，坚决与党中央保持一致；哪些该做到哪个程度，要有一个“度”。不能错位，不能越位，不能成为包揽一切的事务代办。为此，他像经营管理企业一样，建立了履行代表职责的一套机制和办法：
1、集思广益，广泛征集议案、建议。每当新华社公布会议即将召开的消息，他就向诸暨市人大常委会报告，通过人大的工作网络，向全市机关、团体和企事业单位发出征集函。与此同时，当地的报纸、电台、电视台等新闻媒体相应作报道，所在的行业协会和工会、妇联、团组织等也相继传递征集信息，并在本单位向万余名员工发通知征集信息情况，尽量不留“被遗忘的角落”，征集的议案、建议非常广泛。
2、及时传达、宣传会议精神。经常是当天回来当天传达。10多年中，他向诸暨市党政机关、老干部、工会系统、国税局及省市行业协会等层面传达报告达60多场次。
3、把承办单位对于议案、建议的答复结果转给提出议案、建议的单位和个人，给一个说法。凡有答复的，都反馈给提出人、当事人，尊重人民群众的思想成果和劳动成果。
4、把议案、建议和答复整理成册，分送给当地党委、政府等领导。议案、建议、意见征集、上报的全部工作底稿和人大的答复件，专门整理成专卷，形成专题档案，保管于企业档案馆和市档案馆。
5、对不适宜提交的建议、意见，除从个别现象、个性问题中归纳、提炼出普遍意义的建议向上提交外，有的转当地信访局、民政局等部门了解、参考或解决，有的提交地方人代会，一些个案由公司法律事务办公室、法律顾问提供法律援助。
6、做有心人，无论走到哪里，他兜里总装个小本本，记录百姓所需、所想，静下心来归纳。在日常工作、生活中善于观察和思考，时时处处开展调查研究。
7、认真处理人民群众的来信来访。闭会期间，在当地信访部门、组织部门、司法部门等的协助下，积极化解人民群众内部矛盾，维护社会稳定。
按上述机制，既遵循了人大代表的履职规范，又保证了听取人民意见的广泛性；既不贻误企业经营管理工作，又较好地履行了代表职责。
情系民生，上达民声。赵林中认为，深入体察和了解民情，将人民群众的声音和意见准确地传递给党和国家，使党和国家在立法和决策时充分体现人民的利益，这是人大代表的基本职责。传递民声，表达民意，为人民群众鼓与呼就是人大代表的职业姿态。赵林中所提交的议案、建议大多关乎民生。他认为，构建和谐社会的根本问题，就是民生问题。当前我们国家就是要解决就业再就业、收入分配、社会保障、教育、医疗、安全生产、社会治安等关系到人民群众切身利益的问题。民生问题在社会主义初级阶段建设，构建和谐社会中有重要意义、促进民生问题的解决，建设社会主义事业,人大代表有着义不容辞的责任。
在2006年十届全国人大四次会议上，他提出了《关于春运期间火车票涨价应举行听证及加强管理的建议》，引起国家发展改革委和当时铁道部的高度关注。次年春运时这一建议变为现实，让消费者特别是外来民工等弱势群体受益。
2008年，在全球性金融危机暴发、纺织行业受到严重冲击的情况下，赵林中提出了《应从民生的高度定位纺织产业》的闭会期间代表建议。建议指出，纺织业关乎2000万产业工人的就业，1亿农民的生计，关乎民生，“救市先救纺织，救纺织就是救农民”。国务院有关领导高度重视，2009年2月4日，国务院常务会议审议通过纺织振兴规划，明确指出“纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业。”
03
承枫桥经验，忠诚为民代言
诸暨是“枫桥经验”发源地，赵林中对“枫桥经验”有着深厚的感情，先后12次提出坚持传承、创新发展“枫桥经验”的意见建议。2003年十届全国人大一次会议期间，赵林中提交的《关于在全国范围推广“枫桥经验”的建议》，引起中央社会治安综合治理委员会的高度重视。会后，中央综治委会同浙江省委、省政府在赵林中所在的诸暨市召开了纪念毛泽东同志对“枫桥经验”批示40周年大会。2007年十届全国人大五次会议上他又建议创新发展“枫桥经验”，他说，我所在的浙江省诸暨市是毛主席批示推广“枫桥经验”的发祥地，1963年毛主席亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”；“枫桥经验”的内涵是“发动和依靠群众，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地解决”；“枫桥经验”具有现实意义，建议总理政府工作报告或“两高”报告中增加“发展创新‘枫桥经验’”的内容。
2019年3月，“枫桥经验”首次写入李克强总理所作的政府工作报告，30多年来赵林中自觉把“枫桥经验”运用到企业治理中，将坚持、创新和发展融会贯通，出台《“枫桥经验”与企业治理规范》，致力打造“枫桥经验”企业版。
赵林中提出的《关于治理农村“空心村”，节约集约用地的建议》和《落实乡镇农业技术推广人员有关政策的建议》还被列入国务院重点督办建议目录中。
回忆起这些年他在全国人民代表大会上提出的一些议案和建议，赵林中欣慰地说：“能把大家的意见传递上去，把矛盾和困难化解，我这个人大代表就没白当。”“过去有人说人大代表是‘举拳头，吃馒头’，我认为这种认识简单化了。人民既然将权力交给了我们，我们就要对人民负责，忠实地履行好职责。
赵林中担任人大代表后，他努力学习人民代表大会制度的有关知识，学习全国人大和地方人大的选举法、组织法及相关工作条例，学习民主制度知识，以改善知识结构，提高履职能力，适应人大工作的要求。他在履行代表职责的工作中体会到，人大代表和劳动模范不一样，不仅是一种荣誉，更有神圣的政治责任。这就要求人大代表必须要有较高的思想理论水平、政治水平和科学知识，多学习，多思考，不断提高参政议政督政能力，代表人民群众行使好管理国家的权力。同时注重联系实际，为把人民代表大会制度建设好、完善好作出努力。
赵林中注重发挥特长，建言献策。作为企业工作者，平时关心研究的多是企业方面的工作，因此，他参政议政的主题一般是企业问题。发言涉及的话题大多是关于企业的产权制度改革、税制改革、劳动关系改革、企业的发展和职工权益保障等方面。例如，在2002年九届全国人大五次会议上，他提出了《为企业减税缓税以增国力，减税缓税也是一种积极的财政政策的建议》。十届全国人大五次会议审议通过的《企业所得税法》正是体现了这一目标思想。
“手把青秧插满田，低头便见水中天。心地清静方是道，退步原来是向前。”赵林中在2009年十一届全国人大二次会议浙江代表团全体会议上，用诸暨方言向温家宝总理吟诗一首，道出企业应对金融危机时“退步是为了更好前进”的道理。总理听人翻译后赞同地点点头，对赵林中说，“你谈的问题很深刻，很形象。”当赵林中说到企业在危机面前“头要冷，心要热”时，总理笑着评价说：“小赵谈得非常深刻，很有道理，我看还要加三个字：劲要足！”全场顿时掌声雷动。
15年来，赵林中以“衣带渐宽终不悔，为民消得人憔悴”的代表情怀，认真履行职责，积极参政议政、建言献策，对党和人民高度负责，不仅很好地解决了工作和履职之间的矛盾，而且还建立了一套履行人大代表职责的有效机制和办法。他儒雅朴实，率真坦荡，敢说真话，不务虚名，每次参加全国人民代表大会都要提交许多议案和建议。
著名文学家茅盾曾说：“自然是伟大的，人类是伟大的，然而充满了崇高精神的人类的活动，乃是伟大中之尤其伟大者”。赵林中对党和人民群众怀有深厚感情，几十年如一日守正创新、默默奉献、履职为民的精神受人尊敬。近年来，赵林中虽然不再担任全国人大代表，但仍担任所在浙江省诸暨市的人大代表，继续践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的誓言。
