市政协十三届常委会第二十八次会议召开。推进生产智能化、开展远程运维、大力发展新基建……在疫情防控常态化大背景下，纺织产业热土——长乐因数字赋能方兴未艾。为让“长乐样本”为其他产业智能发展提供借鉴，今年7月，市政协根据市委部署，将“推动新一代信息技术与制造业深度融合”列为市政协常委会议协商议题，先后多次开展实地调研、学习考察，广泛听取各方意见建议，历时4个月，形成调研总报告和项目建议清单。
18日，市政协十三届常委会第二十八次会议第二阶段会议召开。会议就该议题开展专题协商。
调研背景
汇聚合力打造长乐纺织业工业互联网创新应用示范区
“长乐区纺织工业互联网平台现有上云企业190家、上云设备3718台，在提高产品质量、减少用工、节约能耗、增加经济效益等方面取得了积极成效……”专题协商会召开之前，市政协委员们赴长乐区纺织工业互联网平台展示中心调研，直观感受到数字赋能下的制造业巨变。
这要得益于近年来福州市在深入贯彻创新驱动发展战略方面的有益探索——2018年福州实施深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网专项行动，在长乐纺织业等领域推进试点示范；2020年福州实施“百项千亿”技改行动，支持企业高端化、智能化、绿色化转型；2020年福州启动实施5G基站、人工智能、工业互联网等新基建项目175个。
在现有基础上，福州新一代信息技术与制造业深度融合还有何可为？近半年来，市政协开展了细致全面的协商调研。
资料显示，纺织化纤产业是福州市主导产业之一，主要集聚于长乐区。在化纤、棉纺、经编三大行业中，长乐锦纶民用丝、经编花边面料、化纤混纺纱产能分别占全国产能的1/3、3/5、1/ 2。到2025年，长乐纺织化纤行业规上工业产值有望实现2800亿元，培育产值超百亿级链主企业4家，超千亿级产业链2条。
“鉴于其较好的产业发展基础、工业互联网试点示范成效，以及在打响福州新型材料国际品牌上的地位和任务，课题组选择以长乐区纺织产业的数字赋能作为样本予以‘解剖麻雀’，以期为其他产业提供借鉴。”市政协调研室相关负责人介绍，课题组边学边总结，先后赴鼓楼、福清、长乐、马尾、福州高新区、闽江学院实地调研，赴青岛、绍兴等城市学习考察，累计召开15场座谈会。
“解剖麻雀”是市政协成熟的调研方式，目的就是突出典型引路、用典型说话。“深入解剖麻雀，沉到底，摸实情，深察细访，把事物的真相搞清楚。”市政协调研室相关负责人说。
随着走访调研逐渐深入，长乐纺织产业面临的一系列问题和困难“浮出水面”，引起委员们的关注——
“长乐区规上纺织企业中有研发活动的企业仅占全区规上纺织企业的17.7%，尤其是中小企业数字化转型能力薄弱。”
“企业级工业互联网平台之间智能化协作不足，现有平台为企业谋划的应用场景也不够多、不够深。”
“深度融合要素保障供给不足，人才匮乏、战略眼光不深、政策支持不够到位。”
对此，调研报告直击“要害”，开出“药方”，建议以加快推动新一代信息技术与纺织业深度融合，福州市、长乐区合力在长乐打造纺织业工业互联网创新应用示范区为“主攻”方向，围绕龙头牵引、政策支持、配套完善、人才支撑等方面提出了具体协商建议，助推福州数字应用第一城和数字中国领军城市建设。
委员、智库专家建言
市政协委员、永荣控股集团常务副总裁陈飞：
目前，从供需循环、市场信心和内需不断持续增强来看，整个纺织化工化纤行业还是有望保持稳定复苏态势。借此机会，我提三点建议：一是加强两化融合，打造绿色智能化纤工厂，对纺织化纤工艺流程进行创新，加强工厂的智能化调度；二是加强研发创新，牢牢把握新工业革命带来的历史性窗口期，加快数字化转型步伐；三是加强产业协同，全面优化产业链整合和管理能力，加快业态更新与价值延伸，打造新时代产业链竞争力，实现行业共赢发展。
市政协经建委智库专家、中海创科技(福建)集团有限公司政企部副总经理余依盟：
建好用好工业互联网平台，促进福州纺织产业高质量发展。作为参与纺织产业等工业互联网平台研发与运营的科技人员，我提四点建议：加大力度推广试点示范，发挥排头兵作用，促进区域产业高质量发展；健全工业互联网扶持政策，培育本土核心技术储备；加强区域产业数字化顶层设计，建设纺织产业大脑；完善绿色低碳体系建设，促进纺织产业绿色可持续发展。
市政协常委、致公党福州市委会专职副主委陈京香(代表致公党福州市委会)：
健全工业互联网人才培养体系，促进纺织等优势产业数字化。一是多措并举做大工业互联网人才总量，加强顶层设计，建设工业互联网专业人才市场，积极开展工业互联网领域引智项目；二是推进纺织等优势产业产教融合发展，积极引导高校加大工业互联网相关专业设置，健全校企合作机制；三是创新人才评价使用培养机制。
政情通报
2018年初，福州市率先提出加快工业数字经济创新发展意见，同年10月，按照省政府的统一部署，启动实施深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网专项行动。三年来，福州市在融合发展上，坚持提升为先，进一步夯实发展基础支撑；坚持外引内培，加快形成平台赋能发展新格局；坚持试点带动，加快催生成片连线效应；坚持资源汇聚，引导形成产业生态集聚态势。在纺织业工业互联网发展上，以长乐区为代表，数字赋能，制造业加快转型升级；政企合力，智能化技改全面落地；发展新基建，为工业互联网“强筋壮骨”。在推进福州市新一代信息技术与制造业深度融合过程中，现还面临缺乏龙头企业引领、自主创新能力不足、中高端人才匮乏、产业承载能力有限等困难。
(市工信局)
【市政协常委会议建议案】
完善新型基础设施
推进工业互联网标识解析体系建设，完善工业互联网标识解析二级节点(福州)的管理、功能、应用三大体系建设，研究相关技术标准，推动更多企业接入应用。面向纺织业打造有价值的行业级标识应用，为纺织产业链协同发展提供更标准、更安全、更经济、更高性能的公共性基础设施支撑。
促进新型基础设施与纺织业应用场景深度融合，充分利用中国东南大数据产业园已经形成的新型基础设施，大力支持纺织企业集聚的福州临空经济区等开展智慧园区建设。在纺织业开展“AI+ 5G+8K”示范应用，扎实推进纺织业工业互联网应用示范。
加强企业试点示范
支持企业科技创新，重点提升企业新产品开发能力，着力增强关键共性技术问题解决能力。
推进企业信息化试点示范，发展智能化制造，加强网络化协同，推广个性化定制，拓展服务化延伸，实施数字化管理。
引导龙头企业发挥溢出效应，加快筹建纺织购销供应链平台，做大做强纺织产业链重点项目，探索纺织行业数据应用。
加快工业互联网平台体系化升级
建好各类工业互联网平台，提升拓展企业级平台，做强做优区域级、行业级平台，培育壮大综合型平台，推动平台间数据互联互通。
全力推动企业“上云上平台”，明确发展策略，加强数据治理和平台治理，指导有序推进应用实践。
持续提升平台应用服务水平，探索破解平台共性技术难题，推动平台商业模式创新。
强化深度融合服务保障
加强顶层设计，注重规划引导，完善信息安全保障，建立信息安全管理保障技术平台。
完善政策体系，争取国家和省级政策与资金支持，健全完善福州市相关政策措施，推动政策措施落实，支持科技创新，讲好福州“两化”融合故事。
加大财政金融支持，继续发挥技改基金作用，加强金融产品开发，支持基于工业互联网的金融创新，发挥资福州市场作用。
强化人才支撑，建立完善校企合作机制，探索建立纺织产业工程师协同创新中心，建立工业互联网应用科技特派员服务团队，完善工业互联网人才激励机制。
【部门回应】
市工信局党组书记、局长陈志毅：
近年来，福州市大力推进新一代信息技术与制造业融合发展，取得明显成效。下一阶段，我局将认真对照任务清单，重点抓好以下工作：落实福州市出台的《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的实施方案》，探索重点行业领域融合发展新路径；实施融合发展重点工程等三大行动；完善新型基础设施，到2025年，力争主城区、县城所在地等重点区域实现5G全覆盖；依托重点产业和龙头企业，开展融合发展试点示范，形成标杆引领，力争到2025年，培育35家以上不同行业融合发展新模式、新业态省级标杆企业；实现关键业务环节数字化的规上制造业企业比例达到70%以上；加强外引内培，积极培育壮大中海创、摩达软件、富富软件、维控科技等本地企业，加快推进中国工业互联网研究院福建分院分中心落地高新区，支持企业与高校、大院大所联合开展产品研发与应用创新，营造良好的工业互联网发展生态。
市大数据委党组书记、主任薛博：
市政协常委会议建议案为福州市数字产业化、产业数字化提出典型示范。下一步，我委将重点做好以下工作：开展数字化全域赋能，重点布局互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等科技硬核领域，加强关键核心技术攻关；夯实数字基座建设，加快建设更标准、更安全、更经济、更高性能的公共性基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”；发挥峰会平台品牌效应，依托数字中国建设峰会等平台吸引一批能推动本土制造业数字化转型升级的数字经济大项目、好项目，加快新一代信息技术在制造业落地示范应用；狠抓数据要素流通治理，持续优化营商环境，加大数据归集力度，健全数据共享机制，引导企业做好数据汇集与共享，营造领先的数据要素流通环境。
市科技局局长任义文：
根据市委、市政府部署，结合市政协常委会议建议案，我局将从培育壮大纺织业、制造业创新主体，扶持纺织业、制造业技术创新和推进科技创新平台建设三方面着手，进一步推动新一代信息技术与制造业深度融合。具体包括，深入实施高新技术企业倍增计划，持续充实纺织业、制造业高新技术企业成长后备梯队，指导纺织业、制造业企业用好用足财政资金和惠企政策；推进纺织业、制造业发展关键核心技术突破，每年安排超过30项省市科技重大专题、区域发展、市校合作、揭榜挂帅等项目建设；加快马尾物联网开放实验室、清华福州数字技术研究院、福州市纺织服装行业技术创新中心等科技创新平台建设，构建纺织业、制造业与信息技术融合创新发展的坚实底座。
长乐区代区长廖海军：
市政协常委会议建议案选题科学，内容全面，分析透彻，建议精准，区政府将认真研学、积极采纳、推动落实。重点抓好以下几方面工作：一是完善基础设施、提升标准体系。动员龙头企业申报行业二级解析节点，支持建设纺织行业标识解析节点分中心，鼓励中小纺织企业使用福州市工业互联网标识二级节点。二是发挥龙头效应、支持自主创新。积极引导龙头企业发挥示范引领和溢出效应，做大做强现有纺织购销供应链平台、城投均和供应链平台，推动产业链向价值链高端延伸。三是推动平台升级、构筑完整生态。全力打造“1+2+3”的工业互联网格局，即1个工业互联网头部企业区域总部，纺织、冶金两个行业中心，纺织、冶金、装备制造三个重点领域，推动更多中小企业“上云上平台”。四是强化要素保障、优化营商环境。着力引进一批战略科技人才、领军人才和高水平创新团队，创建省级以上企业技术中心及企业研究院等研发机构，持续增加技改基金的合作银行，进一步加大工业互联网建设的金融支持。
